REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA POLÍTICO ADMINISTRATIVA
SALA ESPECIAL PRIMERA
CARACAS, 28/10/2025
CUENTA, N° 99

SE RECONSTITUYE LA SALA EN:
1. AA40X2017000045 - AA40A2017000800

Inmobiliaria Nacional, S.A. solicita medidas cautelares de embargo preventivo, prohibición de enajenar y gravar y de secuestro en la demanda de ejecución de fianzas interpuesta contra las empresas Constructora Urbanizadora Imataca, C.A. y Eurofianzas, S.A. Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez. (Sentenciado).

Se reasigna la Ponencia al Magistrado Malaquías Gil Rodríguez.


VENCIÓ LAPSO PARA DAR CUMPLIMIENTO A DECISIÓN DE ESTA SALA EN:
1. AA40A1993000082 - 199310001

Constructores Venezolanos C.A. (COVENCA) interpone demanda por cobro de bolívares contra el extinto Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS). Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez.

Sentencia Nro. 00057 del 17.6.2025.


AUDIENCIA CONCLUSIVA EN
1. AA40A2015000935

Servicios Inmobiliarios, S.A. filial de Petróleos de Venezuela, S.A. interpone demanda por resolución de contrato y por cobro de bolívares contra la sociedad mercantil Ingenierías y Servicios del Sur III, C.A. Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez.

Compareció y expuso sus argumentos la abogada Irma Bravo, en su carácter de apoderada judicial de la parte demandante, asimismo consignó escrito de conclusiones. Según lo establecido en el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente causa entró en estado de sentencia.


2. AA40A2020000058

Hugo Rafael Ramírez Rangel interpone demanda por indemnización de daños y perjuicios y daños morales contra la empresa C.A. Metro de Caracas. Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez.

Comparecieron y expusieron sus argumentos la abogada Adriana Torres en su carácter de Defensora Pública Auxiliar Segunda (2°) con competencia para actuar ante la Sala Plena, Político Administrativa, Electoral, Casación Civil y Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, en representación de la parte demandante y las abogadas Eva Eustache y Francis Nuñez, apoderadas judiciales de la parte demandada. Seguidamente, la parte demandante consignó escrito de conclusiones. Según lo establecido en el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente causa entró en estado de sentencia.


3. AA40A2022000282

Rosa Salazar De Barreto interpone demanda por indemnización de daños y perjuicios contra la sociedad mercantil C.A. Hidrológica de la Región Capital (HIDROCAPITAL), la República Bolivariana de Venezuela, por órgano del Ministerio del Poder Popular de Atención de las Aguas. Ponente Magistrado Accidental Jaimes Jesús Báez Jiménez.

Compareció y expuso sus argumentos el abogado César Barreto en su carácter de apoderado judicial de la parte demandante, asimismo consignó escrito de conclusiones. Según lo establecido en el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente causa entró en estado de sentencia.


DILIGENCIAS PRESENTADAS
1. AA40A1978000025 - 19782453

José R. Noguera Mora apela de la Resolución Nro. 24 de fecha 13.10.1978, dictada por el entonces Ministerio de Justicia, actualmente Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz. Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación de la Vicepresidenta Ejecutiva de la República Bolivariana de Venezuela.


2. AA40A1985000003 - 19854448

Servicios Agrícola Papelón C.A. (SAPCO) interpone demanda nulidad contra la Resolución Nro. 401-A de fecha 10.8.1984, dictado por el entonces Ministerio de Hacienda, actualmente Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas. Ponente Magistrado Accidental Emilio Ramos González. (Sentenciado)

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando oficio Nro. 4998 del 24.10.2025, dirigido a la Ministra del Poder Popular de Economía y Finanzas, a los fines de su notificación, como constancia de la remisión del expediente administrativo.


3. AA40A1992000181 - 19929147

Belkis Zamora de López interpone demanda de nulidad contra la Resolución de fecha 21.4.1992, dictada por el extinto Consejo de la Judicatura actualmente Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM). Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando oficio Nro. 5227 del 18.9.2025, dirigido a la Directora Ejecutiva de la Magistratura (DEM), como constancia de la remisión del expediente administrativo.


4. AA40A1994000228 - 199411025

Fundación Universitaria de Los Andes interpone demanda de nulidad contra el acto administrativo contenido en la decisión disciplinaria de fecha 18.4.1994, dictado por el entonces Consejo de la Judicatura, hoy Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM). Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando oficio Nro. 4992 del 24.9.2025, dirigido a la Directora Ejecutiva de la Magistratura (DEM), como constancia de la remisión del expediente administrativo.


5. AA40A1994000233 - 199410965

Procuraduría General de la República apela sentencia de fecha 27.6.1994, dictada por el Tribunal Superior Octavo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, con motivo del recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad mercantil C.A. Venezolana de Pigmentos (CAVENPI) contra la Resolución Nro. HCF-SA-441 del 21.11.1990 y la Planilla Nro. 10-10-65-000034 de fecha 21.2.1991, emitida por la Dirección de Control Fiscal del entonces Ministerio de Hacienda, hoy Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas. Ponente Magistrado Accidental Jaime Jesús Báez Jiménez. (Sentenciado)

En fecha 28.10.2025, por el Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación del Procurador General de la República.

En fecha 28.10.2025, por el Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación del Gerente General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación de la Ministra del Poder Popular de Economía y Finanzas.


6. AA40A1995000198 - 199511571

Consorcio Aeropuertos del Zulia, C.A (CONAEROZULIA, C.A) interpone demanda de nulidad contra la Resolución Nº 78-A de fecha 26.08.1994, dictada por la Gobernación del Estado Zulia. Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero.

En fecha 28.10.2025, por el Alguacil de esta Sala, consignando sobre con sello húmedo devuelto por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), contentivo del Oficio Nro. 1557 del 23.5.2025, dirigido a la sociedad mercantil Consorcio Aeropuertos del Zulia, C.A (CONAEROZULIA, C.A), por imposibilidad de notificación por destinatario desconocido.


7. AA40A2000000058 - 20000143

Radegundis Pérez Zambrano interpone demanda de nulidad contra el acto administrativo de fecha 09.12.1999, dictado por la entonces Comisión de Emergencia Judicial, hoy Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM). Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodriguez. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación de la Directora Ejecutiva de la Magistratura (DEM).


8. AA40A2000000277 - 20000577

Transporte SAET MAR, S.A. apela sentencia de fecha 23.5.2000, dictada por el Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas, con motivo del recurso contencioso tributario interpuesto por el apelante contra los actos administrativos contenidos en la Resolucion N° GCE-SA-R-99-206 de fecha 30.08.1999 y las Planillas de Liquidacion, Emanadas de la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Region Capital del Servicio Nacional Intregado de Administracion Aduanera y Tributaria (SENIAT). Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodriguez. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación del Gerente General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).


9. AA40A2002000080

Comisión Nacional de Valores, actualmente Superintendencia Nacional de Valores apela sentencia de fecha 11.10.2001, dictada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, hoy Juzgado Nacional Primero Contencioso Administrativo de la Región Capital, con motivo de la demanda de nulidad interpuesta con solicitud de suspensión de efectos y subsidiariamente medida cautelar innominada por las empresas Consolidated Industrial Investment LTD y Siderúrgica Venezolana (Sivensa) S.A. contra la Resolución Nro. 234-2000 del 4.10.2000, emitida por la referida Comisión. Ponente Magistrado Accidental Jaime Jesús Báez Jiménez.

En fecha 28.10.2025, por el Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación del Procurador General de la República.


10. AA40A2003001037

Luisa Elena Liendo y José Luis Hurtado Gómez interponen demanda por daños materiales e indemnización de daños y perjuicios contra la Comandancia General de la Policía Metropolitana, adscrita a la entonces Alcaldía del Distrito Metropolitano de Caracas. Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación de la Alcaldesa del Municipio Bolivariano Libertador de Caracas.


11. AA40A2004000159

Benetton Group S.P.A. interpone demanda de nulidad contra Resolución Nro. 538 de fecha 22.8.2003, dictada por el entonces Ministerio de la Producción y el Comercio, actualmente Ministerio del Poder Popular de Comercio Nacional. Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación del Ministro del Poder Popular para el Comercio Nacional.


12. AA40A2005005412

Colegio Venezolano de Agentes de la Propiedad Industrial (COVAPI) y Franklin Hoet Linares interponen demanda de nulidad contra el acto administrativo de fecha 22.8.2005, emitido por el Servicio Autónomo de la Propiedad Intelectual (SAPI), publicado en la página del Boletín de la Propiedad Industrial Nro. 474. Ponente Magistrado Accidental Jaime Jesús Báez Jiménez.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación del Director General del Servicio Autónomo de la Propiedad Intelectual (SAPI).


13. AA40A2011000002

C.A. Seguros Guayana interpone demanda de nulidad contra la Resolución Nro. F-2.709 de fecha 02.07.2010, dictada por el entonces Ministerio del Poder Popular de Finanzas, actualmente Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio Exterior. Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodriguez. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación del Superintendente de la Actividad Aseguradora (SUDEASEG).


14. AA40A2012001728

C.A. Seguros La Occidental interpone demanda de nulidad contra el Ministerio del Poder Popular para el Comercio en virtud del silencio administrativo generado en el ejercicio del recurso jerárquico ejercido contra el acto administrativo contenido en el oficio Nro. 032-2012 de fecha 13.4.12, dictado por el entonces Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS), actualmente Superintendencia para la Defensa de los Derechos Socioeconómicos (SUNDDE). Ponente Magistrado Accidental Jaime Jesús Báez Jiménez. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando oficio Nro. 4639 del 12.8.2025, dirigido al Ministro del Poder Popular de Comercio Nacional, como constancia de la remisión del expediente administrativo.


15. AA40A2013001466

Global Print, C.A. interpone demanda de nulidad contra la Resolución Nro. 025 de fecha 25.5.2013, emitida por el Ministerio del Poder Popular para Industrias, actualmente Ministerio del Poder Popular de Industrias y Producción Nacional. (Acumulado al Exp. N° 2013-1516). Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando oficio N° 4669 del 10.3.2025, dirigido al Ministro del Poder Popular de Industrias y Producción Nacional, como constancia de la remisión del expediente administrativo.


16. AA40A2014001284

Unilever Andina Venezuela, S.A. interpone demanda de nulidad en virtud del silencio administrativo del Ministro del Poder Popular para el Comercio, hoy Ministro del Poder Popular para el Comercio Nacional, en el recurso jerárquico interpuesto contra el acto administrativo Nro. MINCOMERCIO-SIEX-CJ-446-2013 de fecha 21.10.2013, emitido por la Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX). Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando oficio Nro. 4641 del 12.8.2025, dirigido al Ministro del Poder Popular de Comercio Nacional, como constancia de la remisión del expediente administrativo.


17. AA40A2014001419

Oscar Bautista García interpone demanda de nulidad contra la Resolución Nro. 000040 de fecha 2.5.2014, dictada por el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda, actualmente Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo. Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero. (Sentenciado).

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando oficio Nro. 4640 del 12.8.2025, dirigido al Ministro del Poder Popular para el Ecosocialismo, como constancia de la remisión del expediente administrativo.


18. AA40A2015000020

Instituto Nacional de Higiene "Rafael Rangel", adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Salud, interpone demanda por ejecución de fianzas de anticipo y de fiel cumplimiento contra la sociedad mercantil La Venezolana de Seguros y Vida, C.A. como fiadora y principal pagadora de la Asociación Cooperativa Mamapancha 6511, R.L. Ponente Magistrado Accidental Jaime Jesús Báez Jiménez.

En fecha 28.10.2025, por el apoderado judicial del Instituto Nacional de Higiene "Rafael Rangel", solicitando se dicte sentencia en la presente causa.


19. AA40A2015000331

Municipio Caroní del Estado Bolívar apela sentencia de fecha 14.8.2014, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Guayana, con motivo del recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad mercantil Coca-Cola Femsa de Venezuela, S.A. contra la Resolución Nro. 1652 del 30.12.2010, emitida por la Alcaldía del referido municipio. Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando recibo emitido por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), como constancia de notificación del Síndico Procurador del Municipio Caroní del Estado Bolívar.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando recibo emitido por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), como constancia de notificación del Alcalde del Municipio Caroní del Estado Bolívar.


20. AA40A2017000512

Contraloría Municipal del Municipio Cabimas del Estado Zulia apela sentencia de fecha 31.10.2016, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, con motivo del recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad mercantil Fuegos Artificiales Landaeta, C.A. contra la Resolución Nro. CMC-DC-021-2015 de fecha 28.8.2015, emitida por el mencionado Órgano Contralor. Ponente Magistrado Malaquías Gil Rodríguez.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando recibo emitido por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), como constancia de notificación del Síndico Procurador del Municipio Cabimas del Estado Zulia.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando recibo emitido por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), como constancia de notificación del Alcalde del Municipio Cabimas del Estado Zulia.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando recibo emitido por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), como constancia de notificación del Contralor del Municipio Cabimas del Estado Zulia.


21. AA40A2018000655

Municipio José Félix Ribas del Estado Aragua apela sentencia de fecha 18.4.2013, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central, con motivo del recurso contencioso tributario interpuesto "con amparo constitucional como medida cautelar" por la sociedad mercantil Cervecería Polar, C.A. contra la Resolución Nro. DA-0127/2011 del 10.4.2011, emitida por la Alcaldía de la mencionada entidad local. Ponente Magistrado Accidental Jaime Jesús Báez Jiménez.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando recibo emitido por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), como constancia de notificación del Síndico Procurador del Municipio José Félix Ribas del Estado Bolivariano de Aragua.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando recibo emitido por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), como constancia de notificación del Alcalde del Municipio José Félix Ribas del Estado Bolivariano de Aragua.

En fecha 28.10.2025, por el Auxiliar del Alguacil de esta Sala, consignando recibo emitido por el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), como constancia de notificación del Director Sectorial de Hacienda Municipal de la Alcaldía del Municipio José Félix Ribas del Estado Bolivariano de Aragua.


22. AA40A2019000102

Patricia Joselina Camero Salazar interpone demanda de nulidad contra la Resolución Nro. 01-00-000641 del 3.11.2017, emitida por la Contraloría General de la República. Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero.

En fecha 28.10.2025, por el Alguacil de esta Sala, consignando constancia de notificación del Procurador General de la República.


23. AA40A2022000281

Germánico García Galarraga interpone demanda por incumplimiento del compromiso fiel del pago de la Pensión de Incapacidad contra el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero.

En fecha 28.10.2025, por la apoderada judicial del ciudadano Germánico García Galarraga, solicitando se dicte sentencia en la presente causa.


OFICIOS LIBRADOS EN
1. AA40A2017000373

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) apela sentencia Nro. 1422 de fecha 14.8.2015, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central, con motivo del recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad mercantil Fabricaciones Industriales, C.A. (FAINCA) contra las Resoluciones Nros. SNAT/INTI/GRTI/RCNT/DJT/AR/2013-85-123 y 2013-000095-129, ambas de fecha 27.11.2013, emitidas por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Central del mencionado órgano fiscal. Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero. (Sentenciado).

Al Juez Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central, remitiendo expediente.


2. AA40A2017000526

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) apela sentencia Nro. 1412 de fecha 31.07.2015, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central con motivo del recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad mercantil Maternidad del Este, S.A. contra la Resolución Nro. SNAT/INTI/GRTI/RCNT/DJT/AR/2014-000216-58 de fecha 05.05.2014, emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Central del mencionado órgano fiscal. Ponente Magistrada Accidental Eulalia Coromoto Guerrero Rivero. (Sentenciado).

Al Juez Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central, remitiendo expediente.


El Presidente,
Malaquías Gil Rodríguez
La Secretaria,
Chadia Fermin Peña