Magistrado Ponente Dr. MAIKEL JOSÉ MORENO PÉREZ

 

El nueve (9) de abril de 2015, el Tribunal Quinto de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, mediante oficio 928-2015, remitió a esta Sala de Casación Penal las actuaciones signadas con el alfanumérico BP01-P-2013-008355, relacionadas con la aprehensión del ciudadano quien se identificó como BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, de nacionalidad venezolana, identificado con la cédula de identidad nro. V-13118054, quien se encuentra requerido por las autoridades judiciales del Reino de España, según notificación roja internacional A-4362/7-2013 de fecha doce (12) de julio de 2013, por la comisión de los delitos de ORGANIZACIÓN CRIMINAL, USO DE BUQUES, DELITO CONTRA LA SALUD PÚBLICA EN LA MODALIDAD DE SUSTANCIAS QUE CAUSAN GRAVE DAÑO A LA SALUD y BLANQUEO DE CAPITALES, previstos en la legislación española.

 

I

 ANTECEDENTES DEL CASO

 

El ocho (8) de julio del año 2013, funcionarios adscritos al Comando Antidrogas, Unidad Regional de Inteligencia, de la Guardia Nacional Bolivariana, con ocasión a la orden de visita domiciliaria emanada del Tribunal Tercero de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, realizaron visita domiciliaria y dejan constancia mediante acta de lo siguiente:

 

“…se constituyó una comisión integrada por los efectivos SM/2 QUERALEZ (sic) OROPEZA DICSON (…) RANGEL LEAL OSCAR (sic)  (…) RIVERO RODRÍGUEZ ROBERT (…) CONTRERAS RAMÍREZ JOSÉ (…) adscritos a la Unidad Regional de Inteligencia Antidrogas N° 7 del Comando Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana (…) se procedió a la visita domiciliaria de un inmueble ubicado en la siguiente dirección: Final Av. Octavio Camejo, conjunto  Residencial Pueblo Viejo, Villa Nro 65, Sector Isla Creta, Municipio Sotillo del Estado Anzoátegui, donde se presume que existen evidencias de interés criminalístico relacionadas con el caso que se investiga (…) La visita domiciliaria se practicó en presencia de los ciudadanos que fungieron como testigos (…) se deja constancia que durante la visita domiciliaria se encontraba en el inmueble una ciudadana que quedó identificada como ISABELLE CASLAUCAS, PASAPORTE DE LITHUANIA NRO. 20494086 (…) se procedió a la detención de la prenombrada ciudadana…” (folio 8 al 10 de la primera pieza).           

 

El nueve (9) de julio del año 2013, funcionarios adscritos al Comando Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana de Puerto La Cruz Estado Anzoátegui, realizaron procedimiento policial y dejan constancia mediante acta de lo siguiente:

 

“…quienes suscriben PRIMER TENIENTE OCHOA MANEIRO MIGUEL DAVID (…) PRIMER TENIENTE REYES HÉCTOR GUSTAVO (…) SARGENTO PRIMERO QUIÑONEZ (sic) MARRUFO ÁNGEL (…) SARGENTO PRIMERO HERNÁNDEZ SUESCÚN JOSÉ (…) adscritos a la Unidad Regional de Inteligencia Antidrogas N° 7 del Comando Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana (…) dejan constancia de la siguiente DILIGENCIA POLICIAL: Siendo aproximadamente las 03:00 horas de la tarde del día 08 de julio de 2013, salió comisión  integrada por los suscritos (…) con dos (2) semovientes caninos (…) con la finalidad de tratar de ubicar una embarcación de nombre ‘BELLA’, la cual según información obtenida a través de labores de inteligencia, esta embarcación podría estar vinculada con actividades relacionadas con el narcotráfico, posteriormente siendo aproximadamente las 04:30 horas de la tarde se pudo avistar en el muelle de la Marina Américo Vespucio, Puerto La Cruz Estado Anzoátegui, una embarcación de color blanco con azul de nombre ‘Bella’ una vez localizada se procedió a ubicar dos (2) testigos (…) se procedió a identificar plenamente la embarcación (…) la cual se encuentra a nombre del ciudadano WHEYNE (sic) SHERWIN, siendo tripulada en el momento por dos ciudadanos quienes quedaron identificados como DAVID GARCÍA LEÓN de nacionalidad ESPAÑOLA (…) y WAYNEE (sic) SHERWIN, de nacionalidad BRITÁNICA (…) se procedió a practicársele una inspección todas sus partes pudiendo observar que los semovientes caninos rasgaron en algunos compartimientos de la referida embarcación, lo que llevó a sospechar que pudiera haber rastros particulares de algún tipo de sustancias estupefacientes, en razón de esto se procedió a recolectar muestras de restos y desechos de orígenes desconocidos (…) se procedió también a realizarle pruebas de orientación dando resultados positivos para la presencia de presuntas trazas de droga de la denominada cocaína (…) se procedió  a la retención de la embarcación, igualmente se practicó la detención [de] los dos (2) ciudadanos…” (folio 61 al 65 de la primera pieza).           

 

El diez (10) de julio del año 2013 el abogado PEDRO LUIS BASTARDO BERMÚDEZ, en su condición de Fiscal Noveno del Ministerio Público del Estado Anzoátegui, consignó escrito ante el Tribunal Quinto de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, solicitando el inicio del procedimiento de extradición de los ciudadanos ISABELLE DANIEL LYDIE ROBERT, DAVID GARCÍA LEÓN y WAYNE SHERWIN (folio 107 al 114 de la primera pieza).

 

El once (11) de julio del año 2013, se celebró audiencia oral con ocasión a la solicitud de inicio del procedimiento de extradición de los ciudadanos ISABELLE DANIEL LYDIE ROBERT, DAVID GARCÍA LEÓN y WAYNE SHERWIN, ante el Tribunal Quinto de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, acordando el Tribunal:

 

“…SEGUIDAMENTE LA CIUDADANA JUEZ DE CONTROL N° 5 DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO ANZOÁTEGUI, DRA. ROCÍO RAMOS FLORES, QUIEN ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y  POR AUTORIDAD DE LA LEY, expone: Escuchada la solicitud del Ministerio Público, este Tribunal de Control N° 5, de conformidad con los artículos 386 y 387, del Código Orgánico Procesal Penal, pasa a emitir los siguientes pronunciamientos: PRIMERO: Se acuerda la solicitud de DETENCIÓN PREVENTIVA DE LIBERTAD, a los ciudadanos ISABELLE DANIEL LYDIE ROBERT (…) Y WAYNE SHERWIN (…) en razón de que dichos ciudadanos se encuentran solicitados ante los órganos jurisdiccionales de España (…) SEGUNDO: Se acuerda la incautación de los bienes solicitados por el Ministerio Público referidos a: La embarcación deportiva tipo yate de bandera Británica de nombre Bella con todos sus accesorios (…) TERCERO: Se acuerda la remisión de las presentes actuaciones a la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, conforme a lo pautado en el artículo 387, segundo aparte, del Código  Orgánico Procesal Penal…” (folio 188 al 194 de la primera pieza).

                                 

El veintitrés (23) de julio de 2013, se dio entrada en esta Sala de Casación Penal, al expediente BP01P-2013-00523 nomenclatura del Tribunal Quinto de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, relativo a la solicitud de extradición de los ciudadanos WAYNE SHERWIN, ISABELLE DANIEL LYDIE ROBERT y DAVID GARCÍA LEÓN, asignándosele el alfanumérico AA30-2013-000235 y como ponente al Magistrado Dr. HÉCTOR MANUEL CORONADO FLORES.

 

El  tres (3) de septiembre del año 2013, esta Sala recibe vía correspondencia constante de un (1) folio y veinticinco (25) folios útiles anexos el oficio nro. 14040 del veintinueve (29) de agosto de 2013, suscrito por la Doctora ELSA ILIANA GUTIÉRREZ GRAFFE, Directora General (E) de Relaciones Consulares del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, remitiendo Nota Verbal nro. 347 donde se lee:

 

“…la embajada del Reino de España saluda muy atentamente al Honorable Ministerio del Poder Popular para las Relaciones (Consulares) en la ocasión de remitirle adjunto expediente procedente del Juzgado de Instrucción n° 3 de Denia, España, con la finalidad de solicitar ante las Autoridades de Venezuela la extradición de Bladimir José VILLEGAS PACHECO, de nacionalidad venezolana, al amparo del vigente tratado de extradición entre el Reino de España y la República Bolivariana de Venezuela de 4 de  enero de 1989…” (folio 3 al 27 de la segunda pieza).

 

Anexo al oficio anterior, se remitió copia  del expediente procedente del Juzgado de Instrucción n° 3 de Dania, donde se lee:

 

“…JUZGADO DE INSTRUCCIÓN 3 DE DANIA (ANT. MIXTO 7)… OFICIO. En virtud de lo dispuesto en el procedimiento arriba indicado, dirijo a ud. El presente junto a la petición formal de Extradición a las autoridades de Venezuela respecto de las siguientes personas, y a los fines acordados en el mismo:

 

ISABELLE DANIEL LYDIE ROBERT alias Isabelle Caslaucas, nacida el 11-06-1963 en Nantes (Francia) (…) WAYNE SHERWIN, nacido el 31-07-1074 en Barking (Reino Unido) (…) DAVID GARCÍA LEÓN nacido el 10-02-1989, nacido en Cartagena (Murcia) (…) BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, nacido el 05-02-1978 en Trujillo (Venezuela), nacionalidad venezolana y pasaporte n° 13118054. (…) HÉCTOR DANIEL DÍAZ TERÁN nacido el 30-08-1978 en Caracas (Venezuela), nacionalidad venezolana, y pasaporte 11958…”.

 

 

El (19) de septiembre del año 2013, se recibe en la Sala oficio nro. 691, procedente de la Dirección de Policía Internacional del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, suscrito por la licenciada JOSEFINA JONANY CARABALLO VÁSQUEZ, donde se señala:

 

“…hago de su conocimiento que esta Dirección cumpliendo con la solicitud realizada por dicha Sala de Casación Penal, realizó consulta a nivel internacional a través del Departamento de Comunicaciones de INTERPOL por ante el Sistema I-24/7, del ciudadano Bladimir José VILLEGAS PACHECO, presentando ante el mismo Notificación Roja Nro. A-4362/7-2013, el Reino de España a solicitud del Juzgado de Instrucción de Dania de ese país, la cual se explica en documento anexo...” (folio 174 de la segunda pieza).

 

Constatándose en las actuaciones notificación roja internacional identificada con el alfanumérico A-4362/7-2013, publicada en fecha doce (12) de julio de 2013, en la cual se indica.

 

“…Exposición de los hechos: España, 2012: Integrante de grupo criminal liderado por Brian Collin Charrington, asentado en España y dedicado al tráfico de drogas a gran escala vía marítima. El 03/07/2013 se ha realizado un amplio dispositivo policial en España para la detención de todos los integrantes de la organización. Se han detenido a 7 integrantes y se han intervenido 192 paquetes de cocaína. A través de escuchas telefónicas, vigilancias e informaciones de los Órganos Coordinación Internacional, el buque ALITALIA-BELLA ha sido usado para el transporte de la droga, habiendo recalado en países de Sudamérica. Concretamente, al reclamado se le atribuye el traslado de la droga y la distribución de la misma (…) Calificación del delito: TRÁFICO DROGAS, BLANQUEO DE CAPITALES, FALSIFICACIÓN DOCUMENTO. Referencias de las disposiciones de la legislación penal que reprimen el delito: art 368, 389, 301. Pena máxima aplicable: 15 años de privación de libertad. Prescripción o fecha de caducidad de la orden de detención: No precisado. Orden de detención o resolución judicial equivalente: sumario 4/12, expedida el 12 de julio de 2013 por Juzgado instrucción 3 de Denia (España). Firmante: JAVIER IGNACIO REYES LÓPEZ (…) 3. MEDIDAS QUE SE DEBERÁN TOMAR EN CASO DE LOCALIZAR A ESTA PERSONA. LOCALIZAR Y DETENER CON MIRAS A SU EXTRADICIÓN El país que ha solicitado la publicación de la presente notificación roja da garantías de que se solicitará la extradición al ser detenida la persona, de conformidad con la legislación nacional aplicable y con los tratados bilaterales y multilaterales pertinentes. DETENCIÓN PREVENTIVA Para el país que ha solicitado la publicación de la presente notificación roja, esta debe considerarse como una solicitud oficial de detención preventiva. Rogamos procedan a la detención preventiva, de conformidad con la legislación nacional aplicable y con los tratados bilaterales y multilaterales pertinentes…” (folio 175 y 76 de la segunda pieza).

 

El nueve (9) de octubre de 2013 se recibe vía correspondencia oficio distinguido con el alfanumérico FTSJ-5-2013-0349 del ocho (8) de octubre de 2013, enviado por el abogado TUTANKAMEN HERNÁNDEZ ROJAS, Fiscal Quinto del Ministerio Público ante las Salas Plena, de Casación y Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, remitiendo anexo copia certificada de la notificación roja nro. A-4362/7-2013 de fecha de publicación doce (12) de julio de 2013, emanada de la oficina de INTERPOL en Madrid, con consulta de datos correspondiente al ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO (folios 241 al 245 de la segunda pieza).

 

El veintinueve (29) de octubre de 2013, la Sala de Casación Penal mediante sentencia  nro. 364, declaró procedente la solicitud de extradición de los ciudadanos ISABELLE DANIELLE LYDIE ROBERT (alias ISABELLE CASLAUCAS), DAVID GARCÍA LEÓN y WAYNE SHERWIN, presentada por el Reino de España y, en consecuencia, acordó la entrega de los referidos ciudadanos a las autoridades del mencionado Gobierno  (folios 299 al 339).

 

El siete (7) de noviembre de 2013, se recibe oficio nro. FTSJ-5-2013-0384 del seis (6) de noviembre de 2013, enviado por el Doctor TUTANKAMEN HERNÁNDEZ ROJAS, Fiscal Quinto del Ministerio Público ante las Salas Plena, de Casación y Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia remitiendo, anexo registro de movimientos migratorios correspondiente al ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO (folio 15 al 18 de la Tercera pieza).

 

El siete (7) de noviembre de 2013, se recibe oficio distinguido con el alfanumérico FTSJ-5-2013-0385 del seis (6) de noviembre de 2013, enviado por el Doctor TUTANKAMEN HERNÁNDEZ ROJAS, Fiscal Quinto del Ministerio Público ante las Salas Plena, de Casación y Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, remitiendo anexo copia certificada de la tarjeta alfabética correspondiente al ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO (folio 19 al 22 de la tercera pieza).

 

El ocho (8) de noviembre de 2013, se recibe  oficio nro. 1667, enviado por  el ingeniero JUAN CARLOS DUGARTE, Director General del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME), remitiendo anexo movimientos migratorios, datos filiatorios y decadactilares del ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO (folio 30 al 41 de la tercera pieza).

 

En fecha veintitrés (23) de junio de 2014, se reasignó la ponencia al Magistrado Dr. PAÚL JOSÉ APONTE RUEDA, según lo dispuesto en el único aparte del artículo 103 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.

 

El veintiocho (28) de diciembre de 2014, en virtud de la designación de los Magistrados y Magistradas (principales y suplentes) del Tribunal Supremo de Justicia, realizada por la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela en sesión extraordinaria, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria bajo el nro. 6165 de esa misma fecha, asumió la presente ponencia el Magistrado Doctor MAIKEL JOSÉ MORENO PÉREZ, quien con tal carácter suscribe el presente fallo.

 

El diez (10) de abril de 2015, se recibió expediente BP01P-2013-0008355, relativo a la solicitud de extradición del ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, remitido por el Tribunal Quinto de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui.

 

El veintitrés (23) de diciembre de 2015, en virtud de la designación de Magistrados y Magistradas (principales y suplentes) del Tribunal Supremo de Justicia, realizada por la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela en sesión extraordinaria, publicada en la Gaceta Oficial nro. 40816, corregida (por error material) mediante Gaceta Oficial nro. 40818, publicada el veintinueve (29) de diciembre de 2015, fue reconstituida esta Sala de Casación Penal de la manera siguiente: Magistrado, Doctor MAIKEL JOSÉ MORENO PÉREZ, Presidente; Magistrada, Doctora FRANCIA COELLO GONZÁLEZ, Vicepresidenta; y los Magistrados Doctores ELSA JANETH GÓMEZ MORENO, JUAN LUIS IBARRA VERENZUELA y YANINA BEATRIZ KARABIN DE DÍAZ.

 

En virtud de ello, habiendo sido designado para emitir pronunciamiento sobre el presente procedimiento, con el referido carácter se resuelve en los términos siguientes.

 

De las actuaciones contentivas del procedimiento de extradición, se aprecia que el seis (06) de abril de 2015, fue aprehendido el referido ciudadano, por funcionarios adscritos al Destacamento 113 de la Guardia Nacional Bolivariana, en virtud de la orden de aprehensión con fines de extradición dictada en fecha veintiocho (28) de octubre de 2013, por el Tribunal Quinto de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, al encontrarse requerido por el Reino España. Dejando constancia de lo siguiente:

 

“…EN ESTA MISMA FECHA (...) ESTANDO DE SERVICIO EN EL PUNTO DE CONTROL VISUALIZAMOS UN VEHÍCULO MARCA CHEVROLET, MODELO CAPRICE, COLOR VERDE, PLACA MATRÍCULA AD21EV, DE USO PARTICULAR, QUE SE DESPLAZABA EN SENTIDO MARACAIBO- CIUDAD OJEDA INDICÁNDOLE AL CONDUCTOR SE ESTACIONARA (…) PARA REALIZAR INSPECCIÓN A LOS CIUDADANOS QUE SE DESPLAZABAN EN EL VEHÍCULO, QUEDANDO PLENAMENTE IDENTIFICADO SEGÚN SU CÉDULA DE IDENTIDAD (…) BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO CÉDULA DE IDENTIDAD V-13.318.054 QUIEN PRESENTÓ UNA COPIA FOTOSTÁTICA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y UNA FICHA DE LA EMPRESA PDVSA… UNA VEZ IDENTIFICADOS A LOS CIUDADANOS Y AL  VEHÍCULO, SE PROCEDIÓ A VERIFICAR POR EL SISTEMA DE CONSULTA DE DATOS (SICODA) DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA, SUS DATOS INFORMANDO EL OPERADOR QUE FUNGÍA PARA ESE MOMENTO QUE LA CÉDULA DE IDENTIDAD SIGNADA CON EL N° V-13.318.054 CORRESPONDE OBJETIVAMENTE AL CIUDADANO: BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO EL MISMO SE ENCUENTRA REQUERIDO SEGÚN EXP. BP012013-008355 OFICIO 2321-2013 POR EL JUZGADO 5TO DE CONTROL DE BARCELONA ESTADO ANZOÁTEGUI, DELITO: CONTRA LA SALUD PÚBLICA EN LA MODALIDAD DE SUSTANCIA QUE CAUSAN GRAVE DAÑO A LA VIDA, ORGANIZACIÓN CRIMINAL, EMPLEO DE BUQUES Y BLANQUEO DE CAPITAL, FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS… SE PROCEDIÓ A IMPONERLE LOS DERECHOS QUE LE ASISTEN EN EL ARTÍCULO 127 DEL CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL Y 49 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA…”

 

En este sentido, el nueve (9) de abril de 2015 fue celebrada ante el Tribunal Quinto de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, audiencia de presentación del detenido, en la cual se estableció  lo siguiente:

 

“…SEGUIDAMENTE INTERVIENE EL TRIBUNAL DE CONTROL N° 5, EN FUNCIONES DE GUARDIA, DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO ANZOÁTEGUI, A CARGO DEL JUEZ DRA. AYDANIE ALMEIDA GUEVARA, QUIEN ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, PASA A EMITIR LOS SIGUIENTES PRONUNCIAMEINTOS: PRIMERO: Dadas las circunstancias de modo, lugar y tiempo en que fue aprehendido el ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, y oído como ha sido el mismo, quien se ha acogido al Precepto Constitucional, así como las exposiciones con vista a que cursan en la presente causa los siguientes elementos de convicción: En fecha 28/10/2013 este Tribunal Quinto de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, a los fines de decidir sobre la solicitud formulada por la Fiscalía del Ministerio Público observa: De acuerdo con la documentación que acompaña la petición de Extradición Pasiva, formulada por el Reino de España, por requerimiento del Juzgado de Instrucción N° 3 de Dania Alicante España, dictó auto en fecha 12 de julio de 2013, mediante el cual acuerda la Prisión Provisional comunicada y sin Fianza con fines de Extradición del ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO por su participación, en los siguientes hechos (…) estima este Tribunal que resulta acreditada la existencia de hechos punibles de acción pública que merece [n] pena privativa de libertad y cuya acción no está evidentemente prescrita, así como la acreditación de elementos de convicción para estimar que el ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, se encuentra incurso en la comisión de los delitos Contra la Salud Pública en la Modalidad de Sustancias que Causan Grave Daño a la Salud, Organización Criminal, Empleo de Buque y Blanqueo de Capitales y Falsificación Documental, y como quiera que en el presente caso existe peligro de fuga u obstaculización en la búsqueda de la verdad, por la magnitud del delito (sic), considerando la gravedad de los hechos y la naturaleza de estos, y llenos los extremos de los artículos 236, 237 y 238  del Código Orgánico Procesal Penal, habida cuenta a su vez que la medida acordada lo fue con la finalidad de tramitar la extradición pasiva, se decreta la MEDIDA JUDICIAL PREVENTIVA PRIVATIVA DE LIBERTAD (sic) CON FINES DE EXTRADICIÓN al ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO. TERCERO: Existiendo suficientes elementos de convicción que permiten a criterio de esta Juzgadora determinar con certeza la SOLICITUD DE EXTRADICIÓN PASIVA requerida por la Fiscal Provisoria de la Fiscalía Tercera del Ministerio Público a Nivel Nacional con competencia Plena (…)  este Tribunal Quinto de Control, a solicitud fiscal, acuerda de conformidad con el artículo 387 ejusdem por la gravedad de los delitos antes mencionados, urgencia y naturaleza del caso Decreta MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD, y dar inicio  al procedimiento de EXTRADICIÓN PASIVA ordenando la remisión de copia certificada de las presentes actuaciones que conforman el presente asunto al Tribunal Supremo de Justicia, Sala de Casación Penal, a los fines de considerar la procedencia de la solicitud de extradición del ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO…”.

 

El diez (10) de abril de 2015, se recibió vía correspondencia en la Sala de Casación Penal, oficio procedente del comando de la Zona para El Orden Interno nro. 11, Destacamento  nro. 113 de la Primera Compañía, Puesto de Seguridad Vial KM-52, de la Guardia Nacional Bolivariana, remitiendo anexo Acta Policial, donde se deja constancia:

 

“…SE ACERCÓ  A NUESTRA UNIDAD DE TRASLADO LA CIUDADANA: RIVERO RAMÍREZ GÉNESIS GRINETH, CÉDULA DE IDENTIDAD V-25.609.978, QUIEN DIJO SER CONCUBINA DEL CIUDADANO BLADIMIR VILLEGAS, PRESENTANDO UNA CÉDULA DE CIUDADANÍA COLOMBIANA BAJO EL N° 84085130 A NOMBRE DE VILLEGAS CARO BLADIMIR, FECHA DE NACIMIENTO 28 DE SEPTIEMBRE DE 1978, QUE IDENTIFICA PLENAMENTE AL CIUDADANO ANTES EN MENCIÓN. ACTO SEGUIDO. UNA VEZ OBTENIDO REFERIDO DOCUMENTO DE IDENTIDAD SE PROCEDIÓ A FILIAL (sic) LOS DATOS DE LA CIUDADANA…” (folio 350 al 353 de la tercera pieza).

 

El catorce (14) de abril de 2015, se recibió escrito presentado y firmado por la ciudadana NANCY JUDITH VILLEGAS CARO, portadora de la cédula de ciudadanía de la República de Colombia nro. 33283485, consignando anexo copias simples de cédula de identidad, constancia de residencia, pasaporte, registro de nacimiento y registro de matrimonio del ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO; en el escrito la referida ciudadana señala:

 

“…Yo YUDITH VILLEGAS CARO, de nacionalidad colombiana, de tránsito por esta ciudad de Caracas, cédula de identidad colombiana número 33283485, actuando en mi carácter de madre del ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO, de nacionalidad colombiana, cédula de identidad colombiana número 84085130, identificado en esta causa como BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, titular de la cédula de identidad número V-13.118.05 (sic) quien fue detenido en este país por haber presentado solicitud (…) Ciudadanos Magistrados ocurro ante esta Sala de Casación Penal con el objeto de aclarar la situación jurídica de mi hijo en este hermano país, no siendo mi intención exculparlo por las eventuales violaciones que eventualmente haya verificado en este país, sino de aclarar la situación que atraviesa mi hijo en estos momentos. Se trata del joven BLADIMIR VILLEGAS CARO, de nacionalidad colombiana, nacido en el Municipio El Carmen de Bolívar, República de Colombia en fecha veintiocho (28) de septiembre de 1978, tal como se desprende del Certificado de Registro Civil de Nacimiento, suscrito por el Notario del Circuito del Carmen de Bolívar (…)  y le corresponde la cédula de ciudadanía número 84085130 (…) desde el año 2009 presta sus servicios como mecánico a PDVSA, en el muelle de Patria Grande de Soberanía, Las Morochas, Ciudad Ojeda, Municipio Lagunillas Estado Zulia…” (folio 357 al 366 de la tercera pieza).

 

El quince (15) de mayo de 2015 se recibió oficio nro. 1790003286 suscrito por el ingeniero JUAN CARLOS DUGARTE, Director General del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, mediante el cual informa:

 

“…Me dirijo a usted, en la oportunidad de acusar recibo de su solicitud n° 525 expediente AA30-P-2013-000235, de fecha 27/04/2015, recibida el día 28/04/2015. Atendiendo a su contenido y de conformidad con lo establecido en el artículo 54 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos cumplo en informarle que en nuestros sistemas de Movimientos Migratorios no aparecen registrados el número de cédula E-84.085.130, ni el pasaporte AQ751388, se realizó búsqueda por nombres y apellidos donde se constató que el ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO, no aparece en nuestros sistemas…”.

 

El veintiuno (21) de mayo de 2015 se recibió oficio nro. 00791-15 suscrito por la ciudadana YASMÍN MATIZ, Directora de Verificación y Registro de Identidad del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, mediante el cual informa:

 

“…Me dirijo a usted, en la oportunidad de acusar recibo de su comunicación N° 497,  de fecha 28/04/2015, relacionada con la solicitud de chequeo de las impresiones que aparecen al reverso de la cédula de ciudadanía colombiana N° 84085130, del ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO, portador de la cédula de identidad N° 13.118.054. Al respecto cumplo en informar que NO corresponden datos e impresiones dactilares del ciudadano antes mencionado, según Tarjeta Alfanumérica que reposa en nuestros archivos…” (folio 379 de la tercera pieza).

 

II

 CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

La Sala de Casación Penal pasa a decidir sobre la pretensión de extradición del ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, de nacionalidad venezolana, titular de la cédula de identidad número 13118054, quien se encuentra requerido por las autoridades judiciales del reino de España, según notificación roja internacional A-4362/7-2013, publicada el doce (12) de julio de 2013 por la División de Investigaciones INTERPOL Madrid.

De las actuaciones descritas y contenidas en el presente expediente se observa que en fecha seis (6) de abril de 2015, funcionarios adscritos al Destacamento 113 de la Guardia Nacional Bolivariana realizaron la inspección de un ciudadano que se identificó como BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, de nacionalidad venezolana, titular de la cédula de identidad nro. 13318054 y, al efectuarse verificación a través del Sistema de Consulta de Datos de la Guardia Nacional Bolivariana, arrojó que éste se encontraba requerido en virtud de la orden de aprehensión decretada por Tribunal Quinto de Primera Instancia Estadal y Municipal en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, con ocasión a la notificación roja internacional A-4362/7-2013 de fecha doce (12) de julio de 2013, por tal motivo practicaron la aprehensión de dicho ciudadano y lo presentaron ante el referido Tribunal el cual decretó medida de privación judicial preventiva de libertad.

 

Al respecto, la Sala de Casación Penal estima oportuno destacar que una vez practicada una serie de diligencias se logró constatar tanto con la copia certificada consignada por el abogado TUTANKAMEN HERNÁNDEZ, con la notificación roja emanada de la oficina Interpol de Madrid, con la consulta de datos del ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, de la consignación que realizara la ciudadana NANCY JUDITH VILLEGAS CARO de la cédula de identidad, constancia de residencia, pasaporte, registro de nacimiento y registro de matrimonio y, del oficio procedente del Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME) donde se indica que del chequeo realizado a las impresiones que aparecen al reverso de la cédula de identidad colombiana nro. 84085130 del ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO, portador de la cédula de identidad V-13118054, no corresponden a datos e impresiones dactilares del ciudadano VILLEGAS PACHECO BLADIMIR.

 

En este sentido, se concluye que la persona que actualmente se encuentra detenida no es el ciudadano BLADIMIR JOSÉ VILLEGAS PACHECO, de nacionalidad venezolana, titular de la cédula de identidad nro. 13.118.054, sino BLADIMIR VILLEGAS CARO, cédula de ciudadanía colombiana nro. 8408530, no siendo la persona requerida por el Reino de España mediante la alerta roja internacional A-4362/7-2013 de fecha doce (12) de julio de 2013.

  En virtud de lo anterior, resultó verificado que el ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO, con cédula de ciudadanía colombiana nro. 84085130 es la persona que actualmente se encuentra detenida. Aunado a ello, evidencia la Sala que de las actuaciones que componen la presente causa, existe una situación irregular respecto a la condición en nuestro país de este ciudadano, con fundamento en la documentación ante identificada y de acuerdo a la información suministrada por las autoridades administrativas competentes.

 

Al respecto,  la Ley de Extranjería y Migración, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.944, de fecha 24 de mayo de 2004, respecto a la condición o situación irregular de un extranjero en nuestro territorio, consagra diversos supuestos.

 

Específicamente, el artículo 38 de la citada Ley de Extranjería y Migración, consagra como causa de deportación la siguiente:

 

“(…) Estarán sujetos a la medida de deportación del territorio de la República, los extranjeros y extranjeras que estén incursos en alguna de las siguientes causales:

 

1.- Los que ingresen y permanezcan en el territorio de  la República sin el visado correspondiente (…)”.

 

De igual forma, el artículo 39 eiusdem, establece las causales de expulsión en los términos siguientes:

 

“(…) Sin perjuicio de las sanciones que las demás leyes establezcan, serán expulsados del territorio de la República los extranjeros y extranjeras comprendidos en las causales siguientes:

 

4.- El que comprometa la seguridad y defensa de la Nación, altere el orden público o esté incurso en delitos contra los Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario o las disposiciones contenidas en los instrumentos internacionales, en los cuales sea parte la República (…)”.

 

Ante tal supuesto, el artículo 40 del mencionado instrumento legal, obliga a la notificación de la autoridad competente, de la manera siguiente:

 

“(…) Toda autoridad que tenga conocimiento de que un extranjero o extranjera se encuentra incurso en alguna de las causales de deportación o expulsión previstas en esta Ley, notificará sin dilaciones a la autoridad competente en materia de extranjería y migración, a los fines del inicio del procedimiento administrativo correspondiente (…)”.

 

Asimismo, el artículo 46 ibidem¸ respecto a las medidas cautelares que han de imponerse por parte de la autoridad competente en materia de extranjería y migración, dispone:

 

“(…) A los fines de garantizar la ejecución de las medidas de deportación o expulsión, la autoridad competente en materia de extranjería y migración, en el auto de inicio del respectivo procedimiento administrativo, podrá imponer al extranjero o extranjera que se encuentre sujeto al procedimiento a que se contrae este Capítulo, las medidas cautelares siguientes:

 

1. Presentación periódica ante la autoridad competente en materia de extranjería y migración.

2. Prohibición de salir de la localidad en la cual resida sin la correspondiente autorización.

3. Prestación de una caución monetaria adecuada, para lo cual deberá tomarse en cuenta la condición económica del extranjero o extranjera.

4. Residenciarse mientras dure el procedimiento administrativo en una determinada localidad.

5. Cualquier otra que estime pertinente a los fines de garantizar el cumplimiento de la decisión de la autoridad competente, siempre que dicha medida no implique una privación o restricción del derecho a la libertad personal.

 

La imposición de estas medidas cautelares no podrá exceder de treinta (30) días, contados a partir de la fecha en que se dictó la medida (…)”.

 

De acuerdo a la referida normativa, corresponde a la autoridad competente en materia de extranjería y migración, el inicio del respectivo procedimiento administrativo que debe imponerse a los extranjeros o extranjeras en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, que se encuentren incursos en las causales de deportación o expulsión.

 

Con fundamento en los artículos precedentemente citados, la Sala ACUERDA notificar a la autoridad competente en materia de extranjería y migración, a los fines que determine la procedencia o improcedencia del inicio del procedimiento administrativo correspondiente a   que    hubiere  lugar   y en consecuencia, ORDENA   poner   al ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO, a la orden del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, en calidad de detenido, por ser ese el órgano administrativo competente para determinar la condición y situación del referido ciudadano en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela. Así se declara.

 

III

DECISIÓN

 

Por las razones expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Penal, administrando Justicia en nombre de la República por autoridad  de la Ley, emite los siguientes pronunciamientos:

 

PRIMERO: ACUERDA notificar a la autoridad competente en materia de extranjería y migración, a los fines que determine la procedencia o improcedencia del inicio del procedimiento administrativo correspondiente al ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO, natural de Colombia, cédula de ciudadanía nro. 84085130 y pasaporte AQ751388, ambos expedidos por la República de Colombia.

 

SEGUNDO: ORDENA poner al ciudadano BLADIMIR VILLEGAS CARO , a la orden del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, en calidad de detenido, por ser ese el órgano administrativo competente para determinar la condición y situación del referido ciudadano en el territorio de la República.

 

Publíquese, regístrese y ofíciese lo conducente. Archívese el expediente.

 

 

Dada, firmada y sellada en el Salón de Audiencias del Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Penal, en Caracas, a los treinta y uno (31) días del mes de mayo del año 2016. Años: 206° de la Independencia y 157° de la Federación.

 

 

El Magistrado Presidente,

 

 

 

MAIKEL JOSÉ MORENO PÉREZ

(Ponente)

 

      La Magistrada Vicepresidenta,

 

 

 

 

FRANCIA COELLO GONZÁLEZ

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

La Magistrada,

 

 

 

 

ELSA JANETH GÓMEZ MORENO

                    

 

 

 

                   El Magistrado,

 

 

 

 

JUAN LUIS IBARRA VERENZUELA

                                                                       

 

La Magistrada,

 

 

 

 

YANINA BEATRIZ KARABIN DE DÍAZ

 

 

 

La Secretaria,

 

 

 

ANA YAKELINE CONCEPCIÓN DE GARCÍA

 

 

 

 

 

 

Exp. nro. 2013-000235

MJMP