REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
 
Doctrina de la Político Administrativa Año 2011
Evelyn Marrero Ortíz – Presidenta de la Sala Político Administrativa.
Colección Doctrina Judicial Nro.59

ÍNDICE GENERAL


Índice general

Palabras preliminares
Índice de abreviaturas
Índice analítico
- AMPARO CONSTITUCIONAL
1. Requisitos para la procedencia del amparo

ARBITRAJE
1. Existencia de la cláusula arbitral como causal de la falta de jurisdicción del Poder Judicial

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. Competencia para conocer los conflictos que se susciten entre autoridades de un mismo Municipio
2. Competencia para conocer los recursos contenciosos administrativos de nulidad contra los actos dictados por el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC)
3. Consignación anticipada de los escritos de Informes
4. Consulta obligatoria de sentencias como prerrogativa procesal a favor del Estado
5. Expediente administrativo. Falta de remisión por parte de la Administración
6. Finalidad del proceso contencioso administrativo
7. Fuero atrayente de la jurisdicción contencioso administrativa
8. Inaplicabilidad de la confesión ficta a los Municipios
9. Procedimiento administrativo previo a las demandas de contenido patrimonial contra la República
10. Reforma del recurso contencioso administrativo de nulidad
11. Recurso por abstención o carencia. Naturaleza
12. Recurso por abstención o carencia. Requisitos

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
1. Artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal
2. Revocatoria y suspensión del ejercicio de cargos públicos. Facultad de la Contraloría General de la República.

COMISIÓN JUDICIAL
1. Naturaleza jurídica de la Comisión Judicial. Competencias

DERECHO ADMINISTRATIVO
1. Actos administrativos dictados por empresas del Estado
2. Ausencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido
3. Circulares.
4. Cómputo de los lapsos para interponer los recursos administrativos. Término de la distancia
5. Documentos administrativos
6. Eficacia de los actos administrativos
7. Ejecución de los actos administrativos dictados por las inspectorías del trabajo
8. Falso supuesto de hecho y de derecho.
9. Incumplimiento de los lapsos por parte de la Administración
10. Lapsos de los recursos y término de la distancia.
11. Motivación del acto administrativo
12. Notificación defectuosa del acto administrativo.
13. Potestad de autotutela.
14. Prescripción administrativa
15. Presunción de buena fe
16. Principio de globalidad de la decisión
17. Principio de imparcialidad y objetividad en sede administrativa
18. Principio de seguridad jurídica
19. Principios que rigen la actividad probatoria en sede administrativa.
20. Recurribilidad de los actos de trámite
21. Silencio administrativo
22. Silencio de prueba en sede administrativa
23. Vicios de inmotivación y falso supuesto alegados conjuntamente

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
1. Ejercicio de la potestad sancionatoria por parte de los jueces.
2. Presunción de inocencia. Referencia al procedimiento administrativo sancionatorio
3. Principio de proporcionalidad de la sanción
4. Principio de tipicidad de las sanciones administrativas

DERECHO CIVIL
1. Acción oblicua
2. Compensación.
3. Comunidad conyugal. Extinción.
4. Contratos de adhesión
5. Hipoteca

DERECHO CONSTITUCIONAL
1. Actos de gobierno.
2. Control concentrado y control difuso de la constitucionalidad en el Estado de Derecho.
3. Derecho a la igualdad.
4. Derecho a ser juzgado por el Juez natural.
5. Derecho al honor y reputación.
6. Derecho de petición y oportuna respuesta.
7. Presunción de inocencia.
8. Principio de no confiscatoriedad.
9. Principio de non bis in idem
10. Protección a la maternidad.

DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS
1. Derechos de los consumidores y usuarios
2. Diferencia entre la protección del consumidor que ejerce el Estado a través de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario y la establecida en la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios.

DERECHO DEL TRABAJO
1. Fuero paternal
2. Inembargabilidad del salario.
3. Invenciones o mejoras.
4. Naturaleza de las cuentas nóminas.
5. Pago de los salarios y demás beneficios dejados de percibir como consecuencia de la suspensión del despido masivo. Referencia a los principios in dubio pro operario y de aplicación de la norma laboral más favorable
6. Renuncia tácita o expresa del trabajador a la orden de reenganche y pago de salarios caídos

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
1. Criterios atributivos de jurisdicción. Referencia a las acciones sobre el estado de las personas o relaciones familiares
2. Domicilio o residencia habitual del niño, niña o adolescente. Interés superior del niño, niña o adolescente.
3. Litispendencia internacional

DERECHO MERCANTIL
1. Cesión de acciones

DERECHO PROCESAL
1. Acciones reales y personales.
2. Adhesión a la apelación.
3. Apelación defectuosa.
4. Competencia para conocer las acciones interpuestas contra los actos dictados por las Inspectorías del Trabajo
5. Cualidad o legitimatio ad causam
6. Cuestiones previas subsanables.
7. Diferencia entre perención y caducidad.
8. Falta de fundamentación de la apelación como causal de desisitimiento
9. Fundamentación de la apelación
10. Impugnación de poder
11. Impugnación de transacciones judiciales
12. Incongruencia
13. Incorporación de nuevos alegatos en alzada
14. Intervención de Terceros
15. Lapso para impugnar la experticia complementaria del fallo
16. Litisconsorcio necesario
17. Litispendencia
18. Motivación de la sentencia
19. Naturaleza del Juzgado de Sustanciación
20. Pérdida del Interés
21. Petición de principio como vicio de la sentencia
22. Poderes otorgados a través de un correo electrónico
23. Recurso de hecho
24. Régimen de apelación aplicable dependiendo de la naturaleza del acto recurrido: decisiones definitivas, actos de mero trámite o interlocutorias que causen gravamen
25. Retardo injustificado como causal de recusación
26. Vicio de contradicción
27. Vicio de suposición falsa
28. Vigencia temporal de las leyes y de los criterios jurisprudenciales

DERECHO TRIBUTARIO
1. Abandono legal, remate y adjudicación directa de mercancías
2. Actividad fiscalizadora en los casos de declaración de impuestos o solicitud expresa de reintegro.
3. Actividades mercantiles a afectos del pago de Patente de Industria y Comercio.
4. Agentes de Retención del Impuesto sobre la Renta. Principio de capacidad contributiva
5. Agravante de reiteración
6. Amparo tributario
7. Atenuante prevista en el numeral 4 del artículo 85 del Código Orgánico Tributario
8. Avisos de cobro. Naturaleza jurídica.
9. Caducidad del recurso contencioso tributario
10. Carácter de los anticipos o dozavos del Impuesto a los Activos Empresariales como débitos fiscales
11. Competencia para conocer el recurso de hecho en materia tributaria. Procedimiento aplicable
12. Confiscatoriedad de las sanciones
13. Contravención. Sanción genérica
14. Declaratoria de prescripción de la obligación tributaria luego de haber entrado la causa en estado de sentencia
15. Deducción de gastos y admisibilidad de los costos
16. Diferencias entre comiso y confiscación
17. Ejercicio del control difuso de la constitucionalidad por parte de los jueces contenciosos tributarios
18. Graduación de las sanciones. Referencia al artículo 103 del Código Orgánico Tributario de 2001
19. Gravabilidad de las partidas de utilidades, horas extras y subcontratistas a destajo a los efectos del cálculo del aporte previsto en la Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE)
20. Impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar
21. Incumplimiento de los requisitos de emisión de facturas como ilícito formal. Referencia a la condición de pago como uno de esos requisitos
22. Intereses moratorios
23. Lapso para apelar sentencias interlocutorias que declaren inadmisible el recurso contencioso tributario
24. Notificaciones tributarias
25. Obligaciones tributarias líquidas y exigibles. Procedimiento de Intimación
26. Potestad tributaria de los municipios en materia de telecomunicaciones
27. Prescripción como medio de extinción de la obligación tributaria
28. Principio de irretroactividad de las leyes en materia tributaria
29. Procedimiento de verificación
30. Procedimiento intimatorio
31. Rebajas por inversión
32. Reparo fiscal
33. Resolución definitiva tácita o expresa de los recursos administrativos interpuestos ante la Administración Tributaria. Referencia al cómputo de la prescripción de la obligación tributaria cuando la decisión es extemporánea
34. Responsables directos y solidarios
35. Valor de la unidad tributaria para el cálculo de la sanción de multa
36. Violación del principio del non bis in idem con la imposición de sanciones por infracciones de deberes formales

EXPROPIACIÓN
1. Arreglo amigable

FUERZA ARMADA NACIONAL
1. Consejo de Investigación
2. Prescripción para la imposición de castigos disciplinarios

FUNCIONARIOS PÚBLICOS
1. Garantías esenciales del derecho al trabajo
2. La solvencia moral como requisito para el ejercicio de la función pública

JUECES
1. Aplicabilidad del principio de culpabilidad en materia de responsabilidad disciplinaria de los jueces
2. El respeto y cumplimiento de las decisiones judiciales y su incidencia en materia disciplinaria

MEDIDAS CAUTELARES
1. Medida de suspensión de efectos en materia tributaria
2. Oposición a las medidas cautelares
3. Protección cautelar como garantía de la tutela judicial efectiva

MINAS
1. Causales de extinción de las concesiones
2. Régimen jurídico minero

MINISTERIO PÚBLICO
1. Intervención del Ministerio Público en las incidencias de tacha de falsedad

PRUEBAS
1. Derecho a la prueba en el proceso
2. Fecha de los instrumentos privados
3. Libertad de los medios de prueba
4. Pertinencia de la prueba
5. Prueba de informes
6. Valor probatorio de las publicaciones en periódico y sus copias
7. Valor probatorio de las valuaciones
8. Valor probatorio del expediente administrativo

RECURSO DE INTERPRETACIÓN
1. Intervención de terceros en el Recurso de Interpretación
2. Requisitos de admisibilidad con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
1. De la responsabilidad del Estado por la actuación de sus funcionarios
2. De la responsabilidad derivada del funcionamiento de los órganos de administración de Justicia: el error judicial
3. Régimen de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública
4. Responsabilidad del Estado Legislador

SECTOR BANCARIO
1. Intermediación financiera ejercida por las instituciones bancarias. Control del Estado sobre esa actividad

SEGUROS
1. Dolo y culpa grave
2. Riesgo

SERVICIO EXTERIOR
1. Categorías del personal del Servicio Exterior

TELECOMUNICACIONES
1. Espectro radioeléctrico, habilitación administrativa y concesión administrativa
2. Normativa aplicable en materia de telecomunicaciones
3. Telecomunicaciones. Obligatoriedad de transmisión de mensajes gratuitos

   


Palabras Preliminares

En el marco de las iniciativas de este Tribunal Supremo de Justicia, orientadas a la difusión de los valores científicos y culturales, debe destacarse la labor encomendada a la Fundación Gaceta Forense, consistente en su cotidiana labor de publicación y difusión de trabajos, ensayos y estudios, producto del intelecto de nuestra comunidad jurídica, enmarcados todos dentro de un sano espíritu de contribución académica y profesional de la ciencia del Derecho.

Es así como la Fundación Gaceta Forense ha venido desplegando un trabajo editorial publicando diversas colecciones y series que han obtenido un elevado prestigio y aceptación en nuestro foro, dentro de las que destacan: i) Colección Estudios Jurídicos; ii) Colección Nuevos Autores; iii) Colección Libros Homenaje; iv) Serie Eventos; v) Colección Doctrina Judicial; vi) Serie Normativa; vii) la Revista de Derecho; y viii) Varios.

Todas y cada una de tales colecciones y series se publican respetando los conceptos y expresiones usadas por sus autores, pero eximiendo, de igual forma, de toda solidaridad, responsabilidad o vinculación formal para con este digno Tribunal Supremo y a sus autoridades.

Con lo cual, es así como esperamos que esta nueva publicación –que por las presentes palabras preliminares se introduce en la ya extensa biblioteca de ediciones de nuestro digno Tribunal–, sea acogida con entusiasmo y beneplácito por nuestra comunidad jurídica, y logre enriquecer también su rigor científico y académico para el beneficio de nuestro foro.

Caracas, Febrero de 2013

Luisa Estella Morales Lamuño

COSTO

Costo al Detal : BsF 380,00
Disponible en el Centro de Información Documental CID, Planta Baja Ala B, Edificio Tribunal Supremo de Justicia.


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