REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA |
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2.3 Justificación de la condena en costas |
Palabras Preliminares Este libro, La condena en costas procesales contra los entes públicos, difunde el trabajo de grado presentado por la Abogada Mayra Guillermo Izquierdo para optar al Título de Especialista en Derecho Administrativo por ante la Muy Ilustre Universidad Central de Venezuela, precedido de un prólogo de Antonio Canova González. En la oportunidad de su discusión publica, el 14 de noviembre de 2003, el estudio que se divulga fue aprobado por el Jurado Examinador, integrado por los Profesores Levis Ignacio Zerpa, Tutor-Coordinador, en la actualidad Magistrado en ejercicio de la Presidencia de la Sala Politicoadministrativa de este Tribunal Supremo de Justicia; Luis Ortiz Álvarez y Antonio Canova González.
El instituto de las costas procesales –vigente a pesar de la regla constitucional que preceptúa la gratuidad de la justicia– está íntimamente vinculado con el principio de la tutela judicial, por cuanto tiende a garantizar que el proceso no se convierta en perjuicio patrimonial para la parte vencedora y su aplicación presupone el reconocimiento íntegro del derecho subjetivo de su titular. Frente a esta regla general existe la prerrogativa de algunos entes públicos de no ser condenados en costas, particularmente en el contencioso administrativo. Esta exoneración –cualquiera sea su origen– deja la impresión de que conculca derechos fundamentales del justiciable, quien tiene que soportar el costo del juicio aun cuando resulte vencedor. Cara a esta situación, la doctrina no tiene un criterio unánime y el régimen nacional varía según el ente involucrado o el procedimiento que se sigue.
A juicio del prologuista, “los encargados de elaborar la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, añorada en Venezuela por muchos desde hace varios años, tendrán que reparar en libros como el de la flamante Especialista Mayra Guillermo Izquierdo, no solamente para conocer del tema y de su tratamiento histórico y en Derecho Comparado, sino, muy especialmente, para acomodarse finalmente con las exigencias de los nuevos tiempos y, más aún, de las normas y principios constitucionales que nos rigen”.
Al congratular a la Especialista Mayra Guillermo Izquierdo –autora de otros ensayos difundidos en revistas especializadas– esperamos que la divulgación de este trabajo, La condena en costas procesales contra los entes públicos –como destaca el prologuista Antonio Canova González, por estar apoyado tanto en la más importante doctrina nacional y extranjera como en la jurisprudencia de este Tribunal Supremo de Justicia, en Salas Constitucional y Politicoadministrativa– sea el inicio de otras de mayor envergadura.
Caracas, 16 de abril de 2004
Ivan Rincón Urdaneta
COSTOCosto al Detal : Bs. 15.000,00 (Bs. F. 15)
Disponible en el Centro de Información Documental CID, Planta Baja Ala B, Edificio Tribunal Supremo de Justicia.