TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
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La Potestad Sancionadora del Banco Central de Venezuela. Serie Normativa n° 6. Luis Martínez Hernández
Tribuanl Supremo de Justicia |
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Palabras Preliminares
TABLA DE CONTENIDO Palabras Preliminares, Omar Alfredo Mora Díaz I. PARTE GENERAL. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN. MARCO TEÓRICO 1. Noción de potestad sancionadora 2. Caracteres de la potestad sancionadora administrativa. Su origen y fundamento en la potestad sancionadora estatal lato sensuy no en el Derecho Penal 3. Las líneas jurisprudenciales de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, y los comentarios doctrinarios a sus eventuales consecuencias. Sentencias 307 del 06/03/2001, 1394 del 07/08/2001 y 1260 del 11/06/2002 4. Justificación de la potestad sancionadora de la Administración |
5. Principios de la Potestad sancionadora. Su dependencia (cronológica mas no conceptual) con los postulados del Derecho Penal y el problema del alcance de su aplicación en materia administrativa.
5.1. La Ley Cierta
5.2Principio de Legalidad. El problema del rango del instrumento normativo (relación Ley - Reglamento)
5.2.1 Requisitos que deben cumplirse en la flexibilización de la garantía de la reserva legal
5.2.2 Las peculiaridades de la potestad sancionadora en el caso de las relaciones de sujeción especial
5.3 Principio de Tipicidad en la Sanción
5.4 Culpabilidad
5.5 Principio de solidaridad
5.6 El Derecho Fundamental a la Presunción de Inocencia
5.7 Acceso a las pruebas y disposición de medios adecuados para la defensa
5.8 El Derecho a la Defensa y el Acto Administrativo
5.9 Principio de Irretroactividad
5.10 Principio de proporcionalidad, congruencia y razonabilidad
5.11 Principio de la no acumulación de las sanciones administrativas
5.12 Non bis in idem
5.13 La interdicción de la confiscación en la fijación de la cuantía de la multa (Arts. 116 y 317 constitucionales)
6. Diferencias entre la sanción administrativa y la sanción penal
7 Defenición y ámbito subjetivo de las sanciones disciplinarias
8 Las sanciones administrativas y la responsabilidad civil
9 El procedimiento sancionatorio 9.1 La predeterminación del procedimiento
9.2 La estructura del procedimiento sancionatorio
9.2.1 Las actuaciones previas
9.2.2 Contenido del acuerdo de iniciación del procedimiento (auto de apertura)
9.2.2.1 La identificación del presunto o presuntos responsables de la infracción
9.2.2.2 Las medidas cautelares o provisionales adoptada por el órgano competente para iniciar el procedimiento, o para dictar la decisión
9.2.2.3 Debe estar expresamente indicado en el auto de apertura, el derecho del interesado a formular sus alegatos de defensa
9.2.2.4 El acto de iniciación del procedimiento, debe ser notificado, en principio personalmente, al interesado o inculpado
9.2.2.5 No puede postularse la paralización del procedimiento, debido a la voluntad del interesado o inculpado, cuando éste se niegue a comparecer
9.2.3 La fase de sustanciación o instrucción
9.2.3.1 La negativa del investigado a declarar contra sí mismo y a confesar su culpabilidad como expresión pasiva del derecho a la defensa
9.2.4 Las pruebas
9.2.5 La fase conclusiva o decisoria
9.2.6 Contenido de la decisión
II PARTE ESPECIAL. ELEMENTOS DE LAS INFRACIONES ADMINISTRATIVAS CONTENIDAS EN LA LEY DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA (PUBLICADA EN GACETA OFICIA N°38.232 ORDINARIA, DE FECHA 20 DE JULIO DE 2005
Bibliografía
Índice Analítico