REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

Sistema Penal, Ley Penal y Estado Constitucional (cuatro estudios)
Tribunal Supremo de Justica. Colección Estudios Juridícos N° 18
Elsie Rosales.

TABLA DE CONTENIDO
Introducción

Primer estudio

Sistema penal y reforma penal

1. El sistema penal entre la política y el derecho

2. Reforma penal y política democrática

3. Estado constitucional y orden jurídico penal

3.1 Democracia en clave constitucional: de la Constitución de 1961 a la de 1999

3.2 La realidad del sistema penal o ¿un Código Penal para cuál realidad?

3.3 Contexto jurídico internacional: La tensión entre el Derecho de los derechos humanos y la globalización expansionista del control penal

3.4 Fórmulas relativas al control penal contrarias al Estado Constitucional incluidas en la Constitución de 1999

Segundo estudio

Sistema penal y reforma legal en Venezuela: La tensión entre el Estado Constitucional y el estado policial

1. Seguridad versus libertad en las políticas penales: las reformas penales actuales

2. Situación de la política legislativa de reforma del Código Penal

3. Política legislativa y sistema penal

3.1 Selectividad policial y abuso de poder

3.2 Tasa de encarcelamiento 4. Hacia una política legislativa humanista: aspectos básicos a considerar para fortalecer la política legislativa democrática en materia penal

4.1 El objeto a regular: el poder punitivo del Estado expresado en el sistema penal

4.2 Realidad legislativa en el Área

4.3 El Código Penal como eje del proceso rearticulador de la normativa penal

5. Reforma Parcial del Código Penal: un nuevo ensayo de incomprensión del sistema penal contrario al estado Constitucional

5.1 Parte general

5.1.1 Régimen de la pena de multa (artículo 96)

5.1.2 Regulación de la prescripción

(artículos 108 y 110)

5.1.3 Algunas cuestiones no tratadas en la Parte General

5.2.1 De los delitos

5.2.2 De las faltas

5.3 Norma derogatoria

5.4 Otras cuestiones de fondo

6. Los dos ejes transversales de la Reforma

6.1 Aumento de las penas

6.2 Proscripción de fórmulas alternas a la privación de libertad

7. El veto presidencial: dos cuestiones fundamentales

8. Caracterización de la Reforma parcial del Código Penal como uno de los eslabones expresivos del Derecho Penal del Enemigo

9. Modificaciones específicas de cada dispositivo

10. Impacto sobre el régimen del COPP

Tercer estudio

Sistema penal y Estado Constitucional en Venezuela

1. Una noción de sistema para comenzar... ¿Sistema o sistemas?

2. Caracterización

2.1 El sistema penal como portador de ideologías penales bélicas: Derecho penal máximo, de emergencia, del enemigo, Derecho penal autoritario

2.2 Un caso actual e ilustrativo: el mal llamado “Derecho” penal del enemigo

2.3 Utiliza la relegitimación constante por parte del Derecho penal

2.4 El error de origen

3. Reproduce las tesis penales eurocéntricas

4. Los vaivenes del sistema penal en datos y el caso venezolano

4.1 Selectividad policial y abuso de poder

4.2 Tasa de encarcelamiento

5. Constitución y Derecho penal. Un callejón sin salida: ¿El Estado constitucional qué papel puede jugar?

Cuarto estudio

Control judicial de constitucionalidad de las leyes penales en Venezuela

Introducción


1. Una síntesis de la evolución del Estado legal de derecho al Estado constitucional de derecho

2. Jurisdicción constitucional y control judicial de las leyes penales

3. Constitucionalidad de la ley penal: reglas y principios

3.1 Reglas de constitucionalidad de la ley penal

3.2 Legislación bélica portadora del “antiDerecho” penal del Enemigo

Conclusión.


El número 18 de la Colección Estudios Jurídicos, intitulado Sistema Penal, Ley Penal y Estado Constitucional: Cuatro Estudios, reúne cuatro ensayos de Elsie Josefina Rosales García –Elsie Rosales, simplemente–, presentado en la Muy Ilustre Universidad Central de Venezuela, a los fines de su ascenso en el escalafón universitario a la categoría de Asociado. El jurado –integrado por los profesores Rogelio Pérez Perdomo, Roberto Briceño León y Lola Aniyar de Castro– decidió por unanimidad, primero, admitirlo “por cuanto se trata de cuatro (4) artículos arbitrados pertenecientes a la línea de investigación Sistemas Penales”, divulgados “en revistas arbitradas y de reconocido prestigio y la memoria muestra la coherencia con la línea de investigación emprendida”; y segundo, otorgarle mención honorífica, “por cuanto constituye un aporte personal en una materia compleja y profundamente debatida” apoyada tanto en el Derecho Penal como “en la perspectiva que incorpora el análisis constitucional, político y criminológico”.

¿La autora –designada tercera Suplente en la Sala Constitucional de este Alto Tribunal, según reza la Gaceta Oficial N° 38.287 de cinco de octubre de 2005– es Doctora en Derecho, Investigadora PPI II en el Instituto de Ciencias Penales y Profesora en los cursos de postgrado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Central de Venezuela, amén de ser autora de múltiples investigaciones sobre justicia penal en materia de drogas, Constitución y Derecho Penal, la cuestión penitenciaria y temas de seguridad.

Debe destacarse que uno de los estudios recopilados en este libro –Sistema penal y reforma legal en Venezuela: La tensión entre el Estado Constitucional y el Estado Policial, fue difundido en la obra Derecho Penal: Ensayos, N° 13 de esta misma Colección, Caracas 2005.

Los otros son Sistema Penal y Reforma Penal; Sistema Penal y Estado Constitucional; y Control Judicial de la Constitucionalidad de las Leyes Penales en Venezuela, todos ellos vinculados con “el ámbito de Sistemas Penales, dedicado al Sistema Penal, Ley Penal y Estado Constitucional”, enfocado desde el ángulo de dos líneas de investigación previamente desarrolladas por la autora: constitución y ley penal, por una parte, y por la otra, administración de justicia.

La unicidad de los cuatro ensayos es destacada por la autora al señalar: desde el punto de vista metodológico, “conservan una trama que va más allá de su natural afinidad al desarrollar supuestos contemplados dentro de una misma área temática que, específicamente, versa sobre el sistema penal, la ley penal y el Estado Constitucional, sino que, además, guardan una íntima imbricación, ya no sólo formal, sino sustantiva, por ir permitiendo abordajes que van cronológicamente desde perspectivas más amplias a otras más concretas, siempre concatenadas y sin perder el aporte que cada uno ofrece en relación con los otros, así como a la vez muestran hallazgos que pueden ser útiles para otros estudios”.

Este Alto Tribunal espera que esta nueva publicación, además de ser recibida con el mismo beneplácito con que han sido recibidas las anteriores de su sello editorial, sea de gran utilidad a su destinatario, la comunidad jurídica nacional.

Caracas, primero de octubre de 2007

Luisa Estella Morales Lamuño


COSTO
Costo al Detal : Bs. 48.000,00 (Bs. F 48)
Disponible en el Centro de Información Documental CID, Planta Baja Ala B, Edificio Tribunal Supremo de Justicia.

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