jueves, 19 de mayo de 2005
Magistrado Juan Rafael Perdomo
TSJ y AN trabajarán para fusionar sus propuestas de reforma parcial de la LOPNA
El magistrado de la Sala de Casación Social, quien es Coordinador de la Comisión Redactora de la Propuesta de Reforma Procesal de la LOPNA presentada por el TSJ, informó que se constituirán 2 equipos de trabajo integrados por el Máximo Tribunal del país y la Asamblea Nacional, porque "estamos de acuerdo en fusionar los 2 proyectos", posición que también tiene la diputada Marelis Pérez Marcano, corredactora de la propuesta presentada desde la Asamblea Nacional.



(Especial, Valencia) Existe consenso en fusionar las propuestas de reforma parcial de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente presentadas por el Tribunal Supremo de Justicia y la Asamblea Nacional, para lograr un texto unificado de reforma de la LOPNA y adaptarla a los principios consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.




Así se informó en el marco de la II Jornadas de Reflexión, Discusión y Consideraciones de las Propuestas de Reforma Parcial de LOPNA, efectuadas en la Villa Olímpica en Naguanagua, estado Carabobo, y en las que participó el magistrado Juan Rafael Perdomo, miembro de la Sala de Casación Social del Alto Tribunal y Coordinador de la Comisión Redactora de la Propuesta de Reforma Procesal de la LOPNA presentada por el TSJ.




El magistrado Juan Rafael Perdomo indicó, al ser consultado sobre la posibilidad de fusionar las 2 propuestas de reforma de la LOPNA, que "estamos de acuerdo en fusionar los 2 proyectos porque estimamos que los puntos planteados en la reforma de la diputada Marelis Pérez Marcano coinciden con la idea nuestra de hacer justicia, breve, célere, mediante la oralidad, por esa razón es que estimamos que ella trata una serie de temas que no comprende nuestra reforma, y al no comprende nuestra reforma los temas que ella está manejando, pues perfectamente nosotros podemos agregarnos a ella y cubrir el tema netamente procesal y ese es el punto de coincidencia que hace que unamos ambas en un solo proyecto, hagamos un solo texto".




Informó que se constituirán 2 equipos, por parte del TSJ y de la AN, que estarán encargados, junto con la Comisión de Familia, de atender esta reforma única para que la LOPNA sea mejorada y actualizada y cumplir con las disposiciones establecidas en la Carta Magna.


La oralidad en el proceso

En su conferencia enmarcada en estas II Jornadas de Reflexión y Discusión, el Magistrado hizo una amplia exposición sobre la propuesta de reforma procesal presentada por el Tribunal Supremo de Justicia, que busca, entre otras cosas, establecer la oralitad. Explicó que la reforma se basa en dos tendencias, "una de principio concurrente y otra de principios innovadores, los concurrentes son los usuales que tiene ya la LOPNA, mientras que los innovadores tienen su fuente en la Constitución y donde se destaca la oralidad, es decir, que las partes entiendan, tanto en la parte administrativa, como jurisdiccional, de forma oral, verbal, para reforzar el Sistema Integral de protección, esa es la idea central".
Perdomo reconoció que en la actualidad, en la jurisdicción de la LOPNA la justicia "es retardada, morosa, cuesta obtener una respuesta y la sociedad está cansada que un acto, que inclusive hayan convenido las partes, se convierta para su homologación en un calvario, y así muchas otras instituciones que se vienen manejando eminentemente por la forma escrita, cuando el proceso es escrito significa que el Juez no interviene directamente, sino que son sus auxiliares".
Sobre ese último punto, el magistrado Juan Rafael Perdomo señaló que "nosotros le quitamos ese papel al Juez, ponemos al Juez como rector del proceso, para que no esté haciendo funciones administrativas y se ocupe de atender a los beneficiarios del sistema, pero directamente y oralmente, es decir, un acceso a la justicia, y además garantizar el debido proceso, porque van a existir las Defensorías, reforzarlas, que las Fiscalía actúe prontamente y tratar de que la justicia sea un hecho real, material, no una abstracción jurídica, sino algo concreto que pueda vivir la ciudadanía".


Casas de la Justicia

Al conversar con los periodistas, el magistrado se refirió, entre otros temas, a las llamadas "Casas de la Justicia", al respecto indicó que se trata de espacios "para las periferias de la ciudad, donde están las comunidades desprotegidas, desasistidas y donde no tienen recursos y que la justicia al final constituye una verdadera traba para y que la justicia al final constituye una verdadera traba para ser efectiva, pero además queremos que se internalice en la conciencia del ciudadano la idea de que es posible resolver autónomamente todas estas carencias, todos esos problemas que presente el acceso a la justicia que realmente no existe cuando hay tanto trámite burocrático, tanto papeleo que angustia al ciudadano y no consigue respuesta (...) se trata de un programa encomendado a los Gobernadores, ellos tienen la iniciativa de construir una Casa de la Justicia".


Propuesta de Reforma de la AN

Por su parte la diputada Marelis Pérez Marcano, vicepresidenta de la Comisión Permanente Mujer-Familia y Juventud de la Asamblea Nacional, al ser consultada sobre la fusión de ambas propuestas indicó que "puedo informar que ya el magistrado Juan Rafael Perdomo me dijo que va a designar parte de su equipo para que trabaje con el equipo de la Asamblea Nacional y esta semana próxima debe estar ya conformado un equipo técnico de alto nivel, amplio, bien participativo, con mucha experticia, para que realmente se fusionen los proyectos e incluso se profundice lo que tiene que ser la consulta a nivel nacional".
Al referirse a la propuesta de reforma presentada por la AN, indicó que se basa en "propuestas de carácter político-administrativo que van direccionadas en fortalecer el Consejo Nacional de Derecho (CND), que en este momento es un órgano de carácter público, pero que sin embargo no tiene un perfil claramente estipulado en la Ley en cuanto a órgano de la administración pública, queremos que el CND esté adscrito a un órgano nacional de la administración pública y que eso permita darle mayor personalidad jurídica y mayor viabilidad desde el punto de vista del ejercicio de sus funciones en el marco de la administración pública central". El proyecto de reforma también, entre otras cosas, incorpora una serie de artículos orientados a la liquidación del Instituto Nacional del Menor (INAM).
Para la Parlamentaria es muy importante todo lo que tiene que ver con la reforma de la LOPNA "para hacerla un instrumento más efectivo, se trata de reformarla para fortalecerla, para convertirla en un instrumento vivo que de garantías plena de derecho a las niñas, niños y adolescentes".


CEDNA-Carabobo hará propuestas y observaciones

Franklin Morales, Director Ejecutivo del Consejo Estadal del Niño y del Adolescente vio con agrado la posibilidad de fusionar los dos Proyectos de Reforma, por lo que la II Jornadas de Reflexión, Discusión y Consideraciones de las Propuestas de Reforma Parcial de LOPNA, servirán para recoger las propuestas y observaciones que se puedan hacer y enriquecer así un texto único de Reforma Parcial de la mencionada Ley.
En esta actividad, organizada por el CEDNA del estado Carabobo y los Consejos Municipales de Derechos del Niño y del Adolescente de los Municipios Guacara, Valencia y Naguanagua, también participó, entre otros, el investigador Cristóbal Cornieles, corredactor de la propuesta de Reforma Procesal de la LOPNA.


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Fotografías Daniel González


Autor:
  Marlón Páez

Fecha de Publicación:
  19/05/2005

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