En ponencia de la Magistrada Evelyn Marrero, presidenta de la Sala Político Administrativa del TSJ, se declaró desistido el recurso de nulidad intentado por el Sindicato Único de Trabajadores Bolivarianos del Fondo de Garantía de Depósito y Protección Bancaria (SUTRABFOGADE), contra una resolución dictada por el  con la que se declaró inadmisible el recurso jerárquico interpuesto contra el silencio administrativo producido por el Fondo de Garantía de Depósito y Protección Bancaria (FOGADE), con relación al recurso de reconsideración ejercido contra la negativa de discutir el contrato colectivo que fue introducido ante la Inspectoría del Trabajo.

            Luego de que la Sala admitiera el recurso de nulidad y ordenara las notificaciones a los entes correspondientes, el día 28 de enero de 2009 la parte demandada solicitó se declara la perención de la instancia, argumentando la aplicación analógica del artículo 267 ordinal 1° del Código de Procedimiento Civil, ya que, han transcurrido más de 30 días continuos sin que la parte recurrente retire, publique y consigne el cartel de emplazamiento.

            Atendiendo a esta solicitud, la Sala analizó el aparte undécimo del artículo 21 de la Ley Orgánica del TSJ, en el que se desglosa que el legislador previó la figura del desistimiento tácito, para aquellos casos en que el recurrente en los casos no consignara en autos dentro del lapso de 3 días siguientes a la publicación, un ejemplar del periódico donde apareciera el cartel de emplazamiento a los terceros interesados. Sin embargo,  destacó que el legislador no indicó el lapso para retirar dicho cartel ni la consecuencia jurídica que esto conlleva.

            La Sala se pronunció en este sentido, estableciendo que según la sentencia Nº 5.481 de fecha 11 de agosto de 2005, el lapso para publicar el cartel de emplazamiento es de 30 días y comenzará a contarse a partir de la fecha en que se libró dicho cartel y  dentro del mismo lapso el recurrente debe retirar y publicar el ejemplar del periódico donde fue publicado el referido cartel, contando con 3 días de despacho siguientes a la publicación para su consignación en autos; de manera que cuando el demandante no cumpla con la carga procesal se procederá a declarar el desistimiento, el cual se verifica como una sanción para la parte actora por su inactividad en el procedimiento.    

            En este caso, advirtió la Sala, que el Juzgado de Sustanciación expidió el cartel de emplazamiento a los terceros interesados el 11 de diciembre de 2008, sin que la parte actora hasta la fecha haya comparecido con el fin de retirar, publicar y consignar dicho cartel, por lo cual, transcurrido el lapso de 30 días continuos para el retiro y publicación y los 3 días de despacho para su consignación, sin haber verificado esta actuación, la Sala debe declarar el desistimiento del recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto contra FOGADE.

DECISIÓN     

            Con fundamento en los anteriores argumentos, la Sala Político Administrativa del Máximo Tribunal, declaró desistido el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto, conjuntamente, con recurso de abstención o carencia, por el Sindicato Único de Trabajadores Bolivarianos del Fondo de Garantía de Depósito y Protección Bancaria (SUTRABFOGADE), contra el acto administrativo de efectos particulares contenido en la Resolución Nº F-2.051 de fecha 10 de junio de 2008, emanada del Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, hoy Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas.