Este viernes culminó el encuentro que por dos días reunió a los Magistrados y Magistradas de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y algunos de sus pares de otras Salas, a los jueces integrantes de las Cortes Primera y Segunda de lo Contencioso Administrativo, jueces superiores del área metropolitana de Caracas y del interior del país especializados en lo Contencioso Administrativo, jueces rectores y jueces municipales de Caracas y de todo el país, así como participantes de varios Consejos Comunales, con el propósito de evaluar y profundizar los avances que en el ámbito nacional ha tenido la aplicación de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (Lojca) desde la fecha de su vigencia -16 de junio de 2010-.

          En sus palabras de clausura, la presidenta de la Sala Político Administrativa, magistrada Evelyn Marrero Ortíz, hizo un recuento de cómo se consolidó y se logró la transformación para que surgiera la referida  jurisdicción. "La aplicación de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, ha venido comprendiendo a fondo, cual es el propósito, las metas, el llamado a una convivencia comunitaria a través de la aplicación de las normas sobre los servicios públicos que no es más que dignificar al ser humano, consolidar el derecho a la vida, la salud y al buen vivir en general".

          En ese sentido, puntualizó la Magistrada, quien además es la Coordinadora General del 1er. Encuentro de Seguimiento de la Aplicación de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, que la gran ventaja que existe ahora es el Poder Popular, su participación, como actor fundamental de todo el ordenamiento jurídico que es el pueblo venezolano, tal como lo dice la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.

            "Este evento es el resultado y la proyección de un equipo de trabajo que todos hemos evaluado desde nuestras áreas, de forma muy objetiva, notoria, y que se debe mejorar día a día ostensiblemente, es la justicia social a través del contencioso administrativo, la noción amplia del servicio público gracias a la Lojca, los derechos fundamentales permanentemente en movimiento siempre y cuando los jueces estemos conscientes para aplicar la ley de la mano de un alcalde, un gobernador o cualquier otra autoridad constituida, un elemento fundamental para la ejecución de cualquier programa de gobierno donde se encuentre", puntualizó la Magistrada.

             En ese sentido, manifestó que el camino recorrido y hasta donde ha llegado la ley ha sido exitoso; las debilidades encontradas casi todas similares pueden resolverse porque "no hay ningún muro infranqueable, no hay ningún vacio en la Ley, todo está en la creatividad que cada juez tenga en su ámbito y del empuje que los integrantes del poder popular conscientes de sus propias necesidades y realidades las cubran y, de ser el caso, en compañía del juez", acotó.

            La Magistrada precisó en su intervención la importancia de que las comunidades organizadas se nutran con la Ley y la conozcan profundamente, para poder recurrir ante un tribunal competente de su ciudad o localidad cuando sea necesario para reclamar una omisión, una deficiencia o una mala prestación del servicio público de que se trate. Por ello, afirmó en la medida que exista un tribunal competente en esta materia, habrá más justicia social a nivel de las bases de la ciudadanía para el buen vivir, pues no hay dudas acerca de que el derecho a la buena prestación de los servicios públicos está íntimamente ligado a otros derechos fundamentales como el derecho a la vida, a la salud, a la calidad de vida, a la recreación, a la educación…

Las mesas de trabajo aportaron sus propuestas

            Durante el segundo día del 1er. Encuentro de Seguimiento de la Aplicación de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, los jueces, juezas, representantes de varias instituciones y dirigentes de los consejos comunales realizaron cuatro mesas de trabajo para recabar, a través de una lluvia de ideas y gracias a las experiencias de cada representante, las propuestas y posibles mejoras en el procedimiento de los casos atendidos para la prestación de los servicios públicos.

            La mesa uno, conformada por los estados Amazonas, Anzoátegui, Delta Amacuro, Bolívar, Sucre y Nueva Esparta, concretó, en primer lugar, la inclusión de la Defensoría del Pueblo y la Defensa Pública en las jornadas de divulgación de la Lojca; además de continuar con la difusión de la Ley en las comunidades lejanas - tomando en consideración el resultado de las estadísticas respecto a la mayor incidencia de causas en las zonas pobladas-; en esa mesa, también se propuso la creación de multiplicadores de la Ley en las comunidades y, a su vez, que esos multiplicadores sean agentes de seguimiento en las comunidades donde se realiza la difusión. Asimismo, se consideró la necesidad de involucrar a los prestadores de servicios a jornadas regionales y locales para dar a conocer la herramienta y orientarlos en el papel que les toca cumplir en los procedimientos de recepción y tramitación de la solicitud que se realice.

            Por su parte, la mesa dos, integrada por los estados Apure, Mérida, Táchira, Trujillo y Portuguesa, coincidió con la mesa uno en la propuesta de seguir con la divulgación de la Lojca; sin embargo, aportó dentro de los aspectos procesales, en relación a la inadmisibilidad, que en los casos de falta de documentación se desaplique el contenido del artículo 66 de la Lojca; también se propuso admitir el reclamo, aun sin documentación que acredite los trámites previos efectuados, cuando el hecho reclamado sea público y notorio, entre otros interesantes supuestos.

          Seguidamente, la mesa tres que agrupó a los estados Guárico, Cojedes, Carabobo, Lara, Aragua y Yaracuy, entre otras propuestas consideró llevar un registro de los casos donde el tribunal de municipio haya participado, antes de su resolución por las partes; esta mesa propuso la ampliación de la definición de los servicios públicos más allá de los básicos y tradicionales. Respecto a los procedimientos acordó que los casos de inadmisibilidad del reclamo deben ser excepcionales, por no decir casi inexistentes, dada la naturaleza de la acción orientada como está a proteger intereses colectivos.

            Finalmente, la mesa cuatro, conformada por el Distrito Capital, el estado Vargas, Zulia, Falcón y Monagas, al igual que las mesas anteriores se sumaron a la ampliación del concepto de los servicios públicos, abordaron el procedimiento y la no aplicación formalista de los medios anormales de terminación del proceso aceptables en una reclamación civil ordinaria pero no en una acción de naturaleza “social” por llamarla así, orientada a proteger intereses colectivos para el bienestar de la comunidad y garantía de derechos fundamentales y, asimismo, coincidieron en la necesidad de seguir difundiendo la Lojca en todo el país.

           Estuvieron presentes en las mesas de trabajo representantes de la Contraloría General de la República, Procuraduría General de la República, Ministerio del Poder Popular para las Comunas, Defensoría del Pueblo, Universidad Bolivariana de Venezuela, Indepabis y miembros de los Consejos Comunales de Caracas, quienes con destacada lucidez intercambiaron experiencias e información referida al funcionamiento y desarrollo de la jurisdicción Contencioso Administrativa en el país.

           Cabe señalar, por otra parte, que como parte del Plan Piloto diseñado por juezas y jueces superiores de lo Contencioso Administrativo de Caracas, acompañados por los jueces de municipio de Caracas, y por la Rectoría Civil, con la anuencia de la Coordinación Nacional desde la Sala Político Administrativa del máximo Tribunal de la República, pasaron un video de la dramatización que hicieran miembros de los Consejos Comunales de San Martín en Caracas, parroquia San Juan, en tareas de difusión de la Lojca, donde quedó demostrado la comprensión que hoy tienen las comunidades que ya conocen la Ley acerca de su contenido y procedimientos.