Con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Tribunal Supremo de Justicia además de convertirse en la máxima instancia jurisdiccional del país, para ejercer la dirección y gobierno del Poder Judicial, amplió sus roles para impulsar programas y actividades académicas que contribuyan a aumentar los conocimientos de quienes forman parte del sistema de justicia.

Así se expresó el presidente del máximo juzgado, magistrado Iván Rincón Urdaneta, en la nota preliminar de la obra "Manual de Derecho Administrativo, adaptado a la Constitución de 1999", escrita por el también magistrado y titular de la Sala Electoral, José Peña Solís, abogado Summa Cun Laude, Doctor en Derecho y Profesor Titular de la Universidad Central de Venezuela, con especialidad en Derecho Administrativo de la Universitá degli Studi di Roma.

Rincón Urdaneta, indicó que una muestra de la mística de trabajo del TSJ es la nueva misión que ha asumido la Fundación Gaceta Forense, que funciona en el Máximo Tribunal, la cual viene impulsando la publicación de obras jurídicas como la que hoy se presenta. "Adicionalmente, como quiera que la reciente entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en diciembre de 1999, implica nuevos principios, valores y normas que rigen la Administración Pública en nuestro país, la publicación de una obra acorde con esta nueva normativa constitucional, constituye, sin duda alguna, un gran aporte al conocimiento jurídico de Venezuela" - dijo el magistrado presidente del Tribunal Supremo de Justicia.

El bautizo del Manual, se efectuará este jueves 16 de noviembre, a las 11 de la mañana, en el auditorio de la Sala Plena, ubicado en la planta baja de la sede del TSJ, acto al que han sido invitadas personalidades del mundo académico y cultural, así como funcionarios del Poder Judicial, medios de comunicación, entre otros.

UN MANUAL PARA ESTUDIANTES DE DERECHO Y NOVELES ABOGADOS

La presente obra forma parte de un proyecto del profesor y ahora magistrado del TSJ, José Peña Solís, macerado por 4 años e iniciado con la publicación de los volúmenes I y II de los Lineamientos de Derecho Administrativo, pero que con la publicación de la Constitución de 1999, se vio obligado a retomar el tema desde el principio, y es así como ofrece a los lectores - en especial a los estudiantes de derecho y abogados recién graduados - este Manual de Derecho Administrativo, el que, por abordar en forma sistemática los primeros ocho temas del Programa de Derecho Administrativo I, de la Escuela de Derecho de la Universidad Central de Venezuela, "en realidad se aproxima más a un Manual de Derecho Público, porque aproximadamente 80% de su contenido está referido al estudio de la Constitución de 1999, lo que refleja la postura doctrinaria que postula que el Derecho Administrativo es el Derecho Constitucional concretizado" - explica el magistrado presidente de la Sala Electoral y autor del libro, José Peña Solís.

Peña Solís, señala que a pesar de que el Manual - de 800 páginas - tiene una finalidad esencialmente didáctica, por estar dirigido a los estudiantes y a los abogados recién egresados, "debe reconocerse que también puede servir como texto de consulta, en razón de que el autor realiza un estudio, además de sencillo, cuidadoso y bastante completo de todos y cada uno de los temas que lo integran, sobre todo en los Capítulos III, IV, V y VI, concernientes a las fuentes del Derecho, en el cual, examina con carácter preliminar, toda la problemática interpretativa derivada de la consagración en la Constitución de 1999, de la nueva concepción de las leyes orgánicas, así como de la consagración "ex novo" de las leyes habilitantes, de las leyes de bases, de los decretos leyes, del Derecho Comunitario Andino y de la costumbre indígena como fuente del Derecho. Asimismo examina los cambios en materia de potestad reglamentaria y de reserva legal. En el Capítulo VII aborda todo lo concerniente al principio de legalidad y discrecionalidad administrativa. Los Capítulos I y II están dedicados a examinar el concepto de Administración Pública, como objeto del Derecho Administrativo, y a los supuestos históricos, políticos y sociales que condicionan el nacimiento de esa Rama del Derecho".

Al ser consultado el autor sobre las virtudes de su obra, dijo que ésta permite el acceso "con una visión panorámica de las Instituciones, es decir, sistemática. Porque en Venezuela hay muchos libros sobre la materia, pero son monografías, no son un Manual que te plantee una orientación lineal del desarrollo temático, como ésta obra que ofrece en ésta oportunidad el Tribunal Supremo de Justicia, a través de la Fundación Gaceta Forense, que brinda una visión general a todo el panorama del Derecho Administrativo".

Hay que destacar, que el magistrado, José Peña Solís, donó los Derechos de Autor a la Fundación Gaceta Forense del Tribunal Supremo de Justicia, "de manera que sea una expresión del trabajo del Supremo Tribunal y que a su vez, la venta de los ejemplares redunde en beneficios que permitan publicar otras obras que contribuyan a la formación y capacitación de todos aquellos que conforman el sistema judicial".