El Juzgado de Sustanciación de la Sala Constitucional, a cargo de la magistrada Luisa Estella Morales, admitió en cuanto ha lugar en derecho la acción de inconstitucionalidad por omisión contra el Poder Legislativo, interpuesto por el abogado Carlos Vecchio, actuando en representación de la asociación civil Ciudadanía Activa y en su propio nombre, así como también, Rodrígo Ayala Coll, Ana Black, Jorge Luis Suárez y Adriana Vigilanza.
 La acción de inconstitucionalidad por omisión contra el Poder Legislativo fue por "...incumplir éste (sic) con la obligación que le atribuye la Disposición Transitoria Sexta de la Constitución, esto es, por no haber dictado, dentro del plazo estipulado en dicha Disposición (sic), la Ley sobre Referendos, siendo ella una medida indispensable para garantizar el cumplimiento de los artículos 71, 72, 73 y 74 de la Constitución...", según esgrimieron los mencionados ciudadanos en el escrito presentado ante la Sala  Constitucional.
 En vista de la admisión, de conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, se dispuso citar a la Presidenta de la Asamblea Nacional y a la Procuradora General de la República, además, notificar al Fiscal General de la República. A tales fines, se ordenó remitir a los citados funcionarios copia certificada del escrito del recurso presentado, de la documentación pertinente acompañada al mismo y del presente auto de admisión.
             Finalmente el Juzgado de Sustanciación ordenó emplazar a los interesados mediante cartel, "el cual será publicado por los recurrentes, en uno de los diarios de mayor circulación nacional, para que se den por notificados, en un lapso de diez (10) días hábiles siguientes contados a partir de la publicación del cartel o de la notificación del último de los interesados. La parte recurrente deberá consignar un (1) ejemplar del periódico donde fue publicado el cartel, dentro de los tres (3) días siguientes a su publicación; el incumplimiento de esta obligación se entenderá que desiste del recurso y se ordenará el archivo del expediente", concluye el auto de admisión.